2017年职教中心工作总结

 

 

 

 

建好职业教育中心　服务经济社会发展

   

由于县委、县政府的高度重视，2017年岳阳县职教中心乘势而上，把大力发展职业教育作为加快县域内人力资源建设，大力推进社会主义新农村建设的重要举措来抓，举全县之力，探索出了具有我县特色“政府主导，部门合作，依托学校，乡镇联动”的县职业教育中心运作模式，加速了高素质技能型人才和实用人才的培养，全面提升了职业教育服务县域经济社会的水平。

一、坚持政府主导，加强部门合作，构建职教中心运作机制

发展职业教育就是发展现实生产力。面对县域经济社会发展对职业教育发展提出的强劲需求，2006年年初，岳阳县县委、县政府一班人在学习借鉴外地经验、认真分析县情、反复科学论证的基础上，迅速作出了建设县职教中心的决策，并定位为县域内中、初等职业教育、职业技能培训、劳动力转移培训、就业与再就业培训、农村实用技术培训的领导、统筹、管理、协调中心。在职教中心建设上，突出了政府主导，强化部门合作，构建了三项保障机制。

1、创新管理机制，坚持政府主导。县职教中心由县人民政府主办，县人民政府县长曾平原任职教中心主任，常务副县长、主管教育的副县长任职教中心副主任，县政府办、县教育局、县发改局、县劳动和社会保障局等17个部门一把手任职教中心成员。这样，有效克服了县域内原有职教资源条块分割、管理多头、效益不高的弊端，保证各类职教资源的实质性整合。2017年把大力发展职业教育、加强职业教育中心建设、争创国家级农村职业教育和成人教育示范县作为教育强县的一项主要指标列入了政府有关职能部门的年度工作目标，列入主要领导干部和干部年度考核的主要内容，由县政府督导室进行考核评价。2017年8月，在《关于职成教育有关问题的会议纪要》中，政府作出了“关于进一步加强县职业教育中心基础设施建设的决定”，进一步明确“政府主导，部门合作，依托学校，乡镇联动”为我县职业教育中心的运作模式，在全县构建起“党员教育进党校，技能培训进中心”的大职业教育格局，全力推进职业教育中心的发展。

2、加强部门合作。县职业教育中心建设牵涉面广、部门多、资源整合量大，有的涉及到部门的权益。要建设好发展好县职教中心，最大限度发挥职教资源的效益，既要坚持政府主导，更需要相关职能部门通力合作，形成工作合力。一方面，在大职业教育的统领下，让相关职能部门明确自己在职教中心建设上的职责和职权。另一方面，通过召开专题会议、开展专题活动等形式让相关职能部门全程了解参与县职教中心的管理与建设，职能部门的合作参与产生了积极的效益，县计划局做到了为县职教中心建设优先立项，县农业局将“新职农培训”和农民转移培训纳入县职教中心统一规划，统一组织实施，县劳动和社会保障局将企事业单位职业的就业与再就业培训班交给县职教中心统筹管理。县财政局优先预算职教中心建设经费，实行专项储存，专款专用。县建设局、国税局等职能部门为县职教中心建设开辟了绿色通道，全县已形成了政府推动、部门联动、教育主动、全民齐动的职教中心建设局面。

3、建立三项保障机制。县委县政府在保持县职教中心高效运作上构建了三项保障机制。一是政府常务会议和职教中心部门联席会议机制。县政府每年召开一次专题县长常务会议，听取职教中心建设情况汇报，研究职教中心建设的发展，解决职教中心建设中存在的实际问题；县职教中心每年召开二次成员会，及时研究解决职教中心建设和发展中的新情况新问题，进一步加强部门之间的协调和合作。在2017年8月的县职教中心部门联席会议上，县职教中心主任曾平原县长自始参加会议并作了专题讲话，要求把今后的职教中心部门联席会议真正开成全县大职教的校务会，各部门要当家作主，群策群力，共同写好职教中心发展这篇大文章。二是经费投入制度。主要开辟三条经费渠道：(1)县财政每年安排50-80万元专项资金用于县职教中心建设；(2)在保证城市教育费附加的30%用于发展职业教育的同时，县财政每年年终追加经费时，优先切块给职教中心；(3)设立人均一元的职教专项经费用于县职教中心重点工程建设。三是就业准入制度。县政府规定，从2006年起，全县医疗、餐饮、特种行业、学前教育等行业的从业人员，必须拿到由县职教中心核发的岗位培训合格证书方可就业，促进从业人员素质的提高。

二、构建“四大网络”坚持“六项统筹”，全面整合职教资源

创建县职教中心的核心是全面整合县域内各类职教资源，有效发挥现有资源在富民强县中的积极作用，在坚持政府主导、加强部门合作的同时，我县主要通过构建“四大网络”，实施“六项统筹”实现职业教育资源的整合。

1、构建“四大网络”。一是构建了职业教育阵地网络。以县职业中专为主体，以全县2所民办和部门办职业学校为枝干，以全县3个技能培训机构和14所乡（镇）村农校为补充，构建起了多层次、全方位、开放型的职业教育体系，确保了人们不同层次的职业教育与技能培训需求。目前，我县职业中专以明显的优势成为省示范性职业学校，筻口镇、黄沙镇农校成为湖南省示范性乡镇农校，新墙、新开等六所乡镇农校成为市级示范性农校。二是构建了职业教育部门合作网络。在“党员教育进党校，技能培训进中心”的大职业教育观指导下，我县已形成了由县职教中心主持、各部门组织、职业学校参与的五个工作小组，即：“项目统筹小组、就业指导小组、培训管理小组、实习实训小组、农技推广小组”，按照“项目争取—任务分配—项目实施及监管—项目考核评估—经费兑付—项目总结”等几个工作流程，将各项培训真正落到实处。2017年，县职教中心累计为县农业、劳动、人事、卫生、安监、电力、财政等部门实施了80000余人次的技能性培训。三是构建了劳动力资源网络。县职教中心依托乡镇农校和乡镇劳动服务站建立了农村劳动力信息库，收录了20余万名农村劳动力的信息资料，制订了针对性很强的农民职业教育规划。四是构建了农技推广网络。以乡（镇）农校为主体，将村农校、村农技点、农村经济合作组织（协会）、兴农示范基地有机联结起来，构建覆盖全县各乡村的农技推广网络。把乡镇农校建设成“一乡一品”的孵化器，农技推广的加速器，劳动力的存贮器，职教宣传的扬声器。县职教中心用两年时间开发了新墙镇水果蔬菜种植基地、柏祥镇牲猪养殖基地、麻塘镇金山苗木种植基地、张谷英镇竹业种植基地等10余个农村实用技术培训和推广基地。这些基地的建成，一方面促进了职业学校产教研的结合，另一方面促进了农民的增产增收，引领了区域内产业的规模化发展，加速了县域内支柱产业的形成。

2、实施“六项统筹”。 一是统筹规划布局。我县（市）将县职业教育中心建设纳入县域经济发展的整体规划中，在调研论证的基础上制订了岳阳县《2016——2020年职业教育中心建设方案》，明确在县职教中心的具体组织实施下，2017年争取国家级农村职业教育和成人教育示范县验收，2所省、市级示范职业学校，3所县级以上合格职业学校（职业培训机构），以实现全县职业学校及职业培训机构的最佳布局。二是统筹专业设置。县职教中心根据市场需要和县域经济需求、各职业学校设施设备及师资力量，统筹全县职业学校的专业设置，全县将集中力量，发挥优势打造3个省（市）级精品专业和5门省（市）级精品课程。三是统筹实习培训。以县职业中专为主阵地，集中资金配置设施设备，以实现县域内职业学校实习实训资源共享。近两年我县已投入资金2000万元，在县职业中专重点建设了信息技术实训中心、机电实训中心、电子电器实训中心等5个实训中心，同时还充分利用县域内企业和行业的实训资源，建设了张谷英生态旅游、科伦制药、芭蕉扇业等十大县域内实训基地。四是统筹招生就业。在全县职业学校招生上实行统一宣传、统一计划、统一录取，避免学校之间的不良竞争。在就业上，由县职业教育中心统一收集用人单位和就业学员信息，建立信息库，实行同类专业毕业学生统一安置就业，共享就业资源，降低招生成本，提高就业质量。2017年职业学校毕业生人均就业工资达到3500元，较两年前翻了一番。五是统筹教学管理。县职教中心切实统筹各职业学校教学管理，做到统一教学计划、统一课程设置、统一考试评价。年底由职教中心办公室组织专门班子对全县职业学校与培训机构进行年度办学水平评价，促使职业学校与培训机构提高教学质量，提升办学品位。六是统筹培训项目。在职业教育上，我县坚持学历教育与技能培训并重，把技能培训作为职业教育新的发展点，不断规范技能培训行为，提高培训效果。将县域农村劳动力转移、就业与再就业、移民和农村各类实用技术等培训项目，全部归口职教中心统筹管理。从2006年开始，县职教中心就将全县各类职业技能培训及职业学校招生的任务分解下达到了各个乡镇及相关职能部门，年终实行专项考评，从而真正达到了“学校培训、政府买单、农民受益”的良好效果。

三、建好主体学校，实施“四项工程”，促进经济社会发展

县职业中专是县职教中心的主体学校，我县在县职业中专建设发展上切实做到“三优先”、“三集中”，以充分发挥主体学校的作用。“三优先”即专业教师优先配备、基础建设优先立项、培训生源优先保障。“三集中”即项目培训、资源整合、培训资金向县职业中专集中。2016－2017近二年中，县政府在县职业中专累计投入经费近6千余万元，修建了人行天桥、学生食堂，完善了实训设施，把县职业中专建设成了县域内职业教育的教学指导中心、培训项目管理中心、教师培训中心、实习实训中心、招生协调中心、就业指导中心。

1、实施国家技能型人才培养培训工程。县职教中心有效统筹了县域内职业教育资源，扩大了中初级技能人才培养的规模，增强了中级技能专门人才培养的实效性。2017年县职教中心立足县域发展陶瓷、制药等发展需求，大力调整职业学校专业结构，每年为华雄陶瓷、弘泰陶瓷、科伦制药、芭蕉扇业等县内骨干企业培养高素质的中级技能专门人才近2000名，有力地支持了全县经济的发展。

2、实施国家农村劳动力转移培训工程。县职教中心一方面不断加快农村劳动力输出的速度，按照“先培训、后转移”、“各乡镇农校组织学员—职业学校和技能培训机构组织培训—农业部门实施监管—财政部门核发培训经费”的培训思路，切实加大了农村劳动力转移培训的力度。全县已基本实现了农村劳动力由体力型的无序转移向技能型的有序转移转变。另一方面不断提高农村劳动力输出的质量和输出规模化程度。2017年，县域内各职业学校、各类培训机构共培训转移农村劳动力万余人。

3、实施农村实用人才培养培训工程。坚持集中培训与常规培训相结合，普遍培训与示范引领相结合，是我县实施强县富民策略的重要举措。近三年来，我们围绕一乡（村）一品、一县一业的产业发展格局，加速初级技能型人才和农村实用人才的培养。县职教中心及时调整职业学校专业，在县职业中专、新科职业学校、新墙镇农民文化技术学校开设了种养殖培训专业，为全县新农村发展提供了强有力的技能型人才保证。

4、实施成人继续教育和再就业培训工程。县职教中心的建设，实现了职业教育与成人教育的融合。2017年，以县职业中专为培训基地，先后组织了国资办员工计算机应用能力、组织了全县会计人员继续教育培训，培训学员近4000名。对县规模企业的中层骨干进行了一次公务礼仪轮训，培训学员1000名。对400名下岗职工进行了再就业培训，帮助他们找到了新的工作岗位。

三、服务经济社会，促进职业教育与社会发展的良性互动

我县职教中心逐步强化企业与职业教育的关联度，通过就业准入制及税费征缴的调节杠杆，使企业逐步成为职业教育投入的主体和职业学校学生顶岗实习的场所、就业安置的去处，实现了职业教育与经济社会良性互动，促进了经济社会又好又快发展。

1、促进了职业教育与普通教育的均衡发展。2017年全县（含岳阳市招收我县学生）各职业学校招收新生2584人，职普招生比例达到了42.7：57.3，职业学校在校学生达到了6053人，与普通高中在校学生大体相当，同时，县职教中心的建立，优化了职教资源的配置，提高了职教资源的利用率，加快了民办职业教育的发展。

2、促进了我县支柱产业的发展。2017年，县职教中心为我县工业园培养技术骨干3000余名，先后为科伦制药、芭蕉扇业开办员工短期培训班20余期2000余人次，为我县陶瓷产业培训员工1000余人次，大大提高了我县支柱产业从业人员的素质。如芭蕉扇业出口的西班牙扇，其绘图设计由县职教中心完成，既节省了企业开支，又提高了学校办学水平。

3、加速了新型农民的培养，提高了全县人口的整体素质。2017年，县职教中心培养的300名学员都成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，成为了县域现代农业的领军人物。2017年，县职教中心先后在新墙镇清水村、筻口镇连塘村举办了400人次的葡萄种植技术培训班，组织农技专家授课100余节，现场指导80余次，使数千亩葡萄实现了技术改良，增收1000余万元。在柏祥镇重点培养扶持的100名牲猪养殖能手带动了全镇的牲猪养殖发展，全镇年出栏牲猪10000余头，产值近5000万元。

4、促进了经济社会的和谐发展。职教中心的建设为我县经济发展提供了不竭的动力，增强了我县的经济实力，我县经济实力已进入全省20强。同时促进了社会的进步和稳定、社会主义新农村建设、社会综合治理等多项工作在全市处领先水平。

我县职教中心在近年的探索和发展中，先后接待了来自本省长沙、湘潭、常德、慈利等数十家职教同仁的前来参观考察和研讨，经过集思广益深入思考，形成了“岳阳县职教中心文化”。在探索过程中，我们得到了来自各级领导的关怀和扶助，省教育厅领导也亲临现场调研指导，勉励我们要为促进全省的职业教育发展继续探索，多出经验。在新的历史时期，岳阳县职教中心将担负责任，与时俱进，把住机遇，开拓创新，乘风破浪，扬帆远航！

 

 

岳阳县职业教育中心

二0一七年十二月二十日